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新基建的背景权威发布_新基建的提出背景和时代需求(2024年11月精准访谈)

内容来源：蜂巢动画所属栏目：观点更新日期：2024-11-28

新基建的背景

新基建项目法律实务全解析第十三章主要探讨了新基建项目的法律实务，包括新基建的概念、与传统基础设施的区别、涉及的工程建设类型、项目审批流程以及具体项目的法律问题。这一章提供了详细的理论背景和实际操作指南，对于理解和处理新基建项目的法律问题具有重要意义。新基建的概念 𐟓𖊥𙉯𜚦–𐥟𚥻𚦘率𘥯𙤺Ž传统基础设施提出的概念，主要涉及5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等领域。提出背景：新基建是在传统基础设施建设的基础上融合网络化、数字化、智能化的新型基础设施建设，旨在推动经济结构的提质增效和转型升级。新基建与传统基础设施的区别 𐟚†𐟛䯸行业领域：新基建主要涉及5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等领域，而传统基础设施主要涉及能源、交通运输、水利、农业、林业、重大市政工程等领域。投资主体：新基建的投资主体多为企业投资，而传统基础设施多为政府或国有企业投资。服务对象：新基建主要承载无形的数据和信息资源，而传统基础设施主要服务于有形的人流与物流。应用场景：新基建为人与人、人与物、物与物提供互联互通的基础，为经济发展带来新动能，而传统基础设施主要提供公共产品和公共服务。适用法律：新基建除了遵循传统的建设工程法律法规外，还需遵守各地各部门出台的细化规定。新基建涉及的工程建设类型 𐟏—️ 通信领域：5G基站建设、互联网数据中心工程建设。能源领域：特高压线路、输配电工程建设。交通运输领域：城际高铁和轨道交通工程建设、站房及相关设施工程建设。新能源汽车充电桩：新能源汽车充电桩设施工程建设。新基建项目的审批流程 𐟓‹ 项目立项：政府投资项目采用审批制，企业投资项目采用核准制或备案制。前期阶段：包括选址意见书、环境影响评价文件审批、污水排入排水管网许可证等。准备阶段：包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计等的编制和审批。实施阶段：包括工程勘察报告审查、建设工程质量监督报告等。投产运营阶段：包括竣工验收、工程竣工财务决算等。通过这一章的学习，读者可以更好地理解和处理新基建项目的法律问题，为企业的发展提供有力的法律支持。

杨大侠杨科表达，企业应深入职业教育领域，构建聚合化产教融合协同创新载体，切实提高职业教育关键办学能力，建立产教融合实体化法人组织。了解新背景下高职院校的数字化转型需求，以市场手段促进各利益主体主动协同创新。以市场手段促进各利益主体主动协同创新，抓好新时代职业教育的“新基建”，树立促进学生全面发展的教育理念。开发多工段联动协作、品控优化创新等多序列实践教学资源，是学生在职场上竞争力的重要来源。因校制宜建设数字化教学场域，提升协同创新育人、协同创新服务、协同创新发展的实效。

接连两天的股市大跌你怕了吗？近期，外资对中国资产的热情持续高涨，全球对冲基金以创纪录速度涌入中国股市，这一现象无疑给市场注入了强心剂。在全球经济复苏的浪潮中，中国以稳健的经济增长和积极的政策环境，成为了全球资本的避风港。但外资的看好，是否真正意味着对中国资产的长期投资信心呢？这不仅仅是一个数字游戏，更是对中国经济韧性和潜力的深度认可。毕竟，在全球经济复苏乏力的背景下，中国经济依然能够保持稳中有进的态势，这本身就是一种实力的展现。我们不必因为短期的股市波动而动摇信心，中国经济长期发展向好的基本面没有改变。正如那句老话，“牛市大涨大跌”，这正是市场活力的体现。投资者应当学会在波动中寻找机遇，敢于换股，避免追涨杀跌的陷阱，高抛低吸才是股市中的王道。外资的涌入，不仅是对中国市场的看好，更是对中国经济前景的投票。从新能源、新基建等领域的投资热潮中，我们可以看到中国经济转型升级的坚定步伐。而这些领域的快速发展，也将为投资者带来更加丰厚的回报。当然，投资总有风险，市场的看涨并非一帆风顺。但只要我们保持理性，坚持长期投资的理念，就一定能够在中国这片热土上收获属于自己的财富。最后，卫清张想说，不要被两天的股市下跌吓倒，涨跌本是股市常态。重要的是，我们要有信心，有策略，有定力。只有这样，我们才能在市场的风浪中稳健前行，迎接更加美好的明天！ #外资看好中国# #股市投资策略# #中国经济长期向好##热点周际赛#

【推动新质生产力加快发展专项债券支持前景广阔】在日前国新办举行的新闻发布会上，对于专项债券相关工作，财政部副部长王东伟表示，下一步，要研究扩大专项债券使用范围，健全管理机制，保持政府投资力度和节奏，合理降低融资成本，切实推动高质量发展。其中在“扩范围”方面，他提到，“合理支持前瞻性、战略性新兴产业基础设施，推动新质生产力加快发展。” “专项债券支持前瞻性、战略性新兴产业基础设施是战略之依托，发展之支撑，历史之机遇。意义重大，前景广阔。”中国商业经济学会副会长、华德榜创始人宋向清在接受《证券日报》记者采访时表示，专项债券投资于新兴产业基础设施，可以有效拉动经济增长，尤其是在国内经济下行压力有所加大的背景下，这种投资能够刺激需求、促进就业，对稳定宏观经济具有重要作用。同时，专项债券资金的投入有助于优化资源配置，推动产业结构升级，尤其是在新能源、新基建、新产业等领域。这些领域是未来经济增长的新引擎，通过专项债券的支持，可以加速这些领域的发展，促进经济结构的优化和升级。网页链接

土木工程转工程造价：可行吗？最近有消息说，12个省份的新基建项目都被叫停了，土木工程行业可谓是迎来了前所未有的寒冬。很多人都在琢磨，是不是该转行换个方向了？其实，土木工程专业转行做工程造价是一个相对不错的选择。首先，土木工程专业的学生对建筑工程的各个环节都有一定的了解，包括施工、设计、材料等等。这些知识为转行做工程造价打下了很好的基础。工程造价是土木建筑行业中不可或缺的一环，每个工程都需要进行造价预算。因此，具备土木工程背景的人才在转行做工程造价时具有一定的优势，可以更快地适应新领域并融入工作。当然，转行做工程造价也需要具备一定的专业知识和技能，包括工程造价理论、计价依据、计价方法、造价软件等方面的知识。在转行前，可以通过自学、参加培训等方式，系统地学习工程造价相关的知识和技能，提高自己的专业素养和竞争力。此外，转行做工程造价也需要具备一定的实践经验。因此，在转行前，可以通过实习、兼职等方式，积累一些工程造价方面的实践经验，提高自己的实际操作能力。总之，土木工程专业转行做工程造价是一个可行的选择，但需要具备一定的专业知识和实践经验，同时也需要不断学习和提高自己的专业素养和竞争力。

土木工程转行哪些行业比较适合? 𐟎“学长在6月底做了一份调查报告，想看看目前哪个行业是土木建筑人最想去的就业方向？结果让人大吃一惊。有近42%的人表示会把新能源/零碳赛道作为自己转行的第一选择✅。 𐟔夸𛨦原因有三点：发展前景好，薪水高，转行门槛低。 𐟓ˆ国家近几年大力发展新能源相关行业，出台了一系列相关的支持政策。再加上新能源行业赛道分支众多，从风光电到储能储蓄到汽车，众多方向里总能有适合大家的岗位。 𐟒𐥜襤祮𖦜€关注的薪资方面，整体来说新能源行业的薪资待遇并不是“普遍都高”，所以盲目说新能源是“高薪行业”是有失偏颇的。实际情况来看，薪资差距较大。以建筑专业转行为例：建筑类专业小伙伴到园区规划类岗位有的可以拿到30W左右的薪资。土木类专业小伙伴到供应链类岗位，可以拿到20-30W不等的薪资。而像UI、空间设计、基建、项目管理等岗位，薪资则是15-30W不等。会根据岗位、工作年限、学历背景、工作地点等有所不同。 𐟒𜤻奻𚧭‘专业转行为例：建筑类专业小伙伴到园区规划类岗位，有的可以拿到30W左右的薪资。土木类专业小伙伴到供应链类岗位，可以拿到20-30W不等的薪资。而像UI、空间设计、基建、项目管理等岗位，薪资则是15-30W不等。会根据岗位、工作年限、学历背景、工作地点等有所不同。如果是工作年限较长，且经验相对对口，可以开出更高的薪资。之前我们曾经内推过一位小伙伴，工作年限8年，从设计院到某新能源大厂做设计管理类工作，开出的薪资高达40-45W！ 𐟓‹职位公司内容：售前技术支持产品经理项目开发评审解决方案（欧洲、亚太）大客户（光伏、储能、充电）储能产品经理大客户销售某新能源公司20-99人海外大客户经理解决方案软件产品经理解决方案储能解决方案经理 24-35K-17新 15-25K 储能销售（海外市场）海外大客户经理系统集成

水运新基建：双轮驱动内外循环，万亿投资引领区域崛起【综合新闻】在当前全球经济一体化与国内经济转型升级的双重背景下，水运新基建作为推动内外循环的重要引擎，正受到前所未有的关注。这一领域的投资不仅规模庞大，而且战略意义深远，成为地方经济发展的“新宠”。水运新基建主要包含两大板块：沿海城市港口扩建与内陆运河建设。这两块建设分别对应着我国经济发展的内外两个循环，共同构建起更加高效、便捷的水运网络。沿海城市港口扩建：外贸需求的强力支撑随着全球贸易的持续增长，我国外贸需求不断喷发，沿海城市港口扩建成为必然之选。上海、广州、青岛、宁波等8座主要港口城市，近两年在港口扩建上的投资已超过2500亿元。这些投资不仅提升了港口的吞吐能力，还优化了港口设施，使其能够更好地适应国际贸易的新要求。港口扩建不仅直接带动了当地经济的发展，还通过提升物流效率，降低了企业的运营成本，增强了我国在全球贸易中的竞争力。内陆运河建设：世纪工程的长期投入与沿海港口扩建相比，内陆运河建设则更多地体现出一种长期战略眼光。广西平陆运河（投资680亿）、湖北荆陆运河（748亿）、安徽江淮运河（950亿）、河南47个运河项目（1416亿）、湖南湘桂运河（1500亿）、江西浙赣粤运河（3200亿）等一系列世纪工程级别的项目，总投入超过8500亿元。这些运河的建设，不仅将极大改善区域内的交通条件，降低物流成本，还将通过拉动相关产业的发展，促进区域经济的均衡发展。水运新基建：短期就业与长期发展的双赢在当前其他基建项目陆续踩下刹车的背景下，水运新基建以其独特的优势脱颖而出。尽管投资规模大、周期长，但短期内能够带动大量就业，为地方经济注入新的活力。长期来看，水运新基建更有望平衡区域经济格局，促进全国经济的协调发展。综上，水运新基建作为内外循环的重要支撑，正以其独特的战略地位和巨大的投资规模，引领着我国区域经济的崛起。无论是沿海城市港口的扩建，还是内陆运河的建设，都将在未来的经济发展中发挥不可替代的作用。对于地方政府而言，加大对水运新基建的投入，无疑是一个明智的选择。

不同月份题材炒股技巧：一月炒农业，二月炒消费。三月炒两会，环保，新能源，大科技，新基建。四月炒业绩。（年报和一季报，机构调仓换股节点）五月炒酒店旅游，六月中小市值，七月翻身新的投资机会，八月炒科技，九月炒军工，十月酒店旅游。十一月炒白马，煤炭，天然气。十二月低估值绩优股。白酒，食品饮料，医药，小家电。 ——————————————— 1月份，炒农林牧渔；一年之计在于春，每年春节前后都会发布“一号文件”，而一号文件十多年来全是关于三农问题的，所以一月份农业种业都会迎来一轮爆发。 2月份，炒消费食品饮料；因为每年2月份大部分时间是春节期间，大家忙碌了一年进入春节大多是吃喝玩乐、消费放松的时间，像消费白马类，容易形成一轮炒消费高峰。 3月份，炒两会政策预期；因为3月是各项重大会议召开时间月，特别两会重要政策预期，关系到接下来全年甚至几年的产业经济规划，这里面会出现持续性较强的主线题材，比如：今年的碳中和题材就是两会背景下发酵诞生的。 4月份，炒业绩财报高送转；每年四月是上市公司集中公布上年年报，和当年一季报的时间段，甚至会有高送转超预期情况，市场往往会有一大波炒作，但是也要注意规避绩差股，避免业绩踩雷。 5月份，炒酒店旅游客运；其中重要节假日五一长假来临，又是春意盎然的时候，往往会迎来一大波旅行游玩潮，那么相关的酒店、景点、航空股通常会有提前埋伏。 6月份，炒中小市值概念股；有句话叫五穷六绝，所以六月市场波动可能较大，而中小市值公司更容易受到影响，引发概念游资炒作，注意的是金融机构年中结算，市场流动性可能紧张，需要做好严格仓位管理。 7月份，七翻身抓新概念；这个时候进入下半年，市场资金也会再次开始活跃，下半年是妖股起飞好时节，经过前两个多月休整，很多概念题材往往会迎来新的机会； 8月炒，炒科技板块；从这个月开始，全球各大品牌手机厂商都会陆续发布新品，新旗舰机型，如苹果、华为将引发市场科技热潮，此时是掘金科技股产业链的好时节。 9月份，炒军工相关；因为建军节、国庆节中间就是九月时间跨度，市场惯例历史就是九月军工相关大幅跑赢其他板块，这也是市场有逢九必炒军工的说法由来。 10月份，炒餐饮、影视、文娱等；这些都是十一国庆概念相关股，和五一逻辑类似，但是往往是要提前埋伏。 11月份，炒零售、物流；这和电商一年一度的购物节相关，比如双11、双12等等，会迎来各大电商平台拼抢客源，那么提前炒作电商零售、货运物流就理所应当了。 12月份，炒煤炭燃气；进入冬季，气温骤降，供气供暖需求会有阶段性暴增，所以相关公司业绩向好预期往往会迎来一轮大炒。同时，年底也是各大机构基金总结一年战绩的时候，会有机构结算业绩排名，调仓换股动作，所以波动较为频繁，而机构动向就很值得投资者留意，这往往也是下一年的主线机会所在。

这种“跨周期调节”既要关注短期，又要立足中长期；既要克服负面的周期性因素，更要积极应对不利的结构性因素。具体来说，需要做到以下几点来优化本轮大规模刺激政策组合：第一，最高政策制定部门可向社会进一步明确此轮大规模刺激政策组合的战略目标，做好预期管理和预期引导，进一步提振市场信心。要通过前瞻性指引等预期管理方式向国内外各市场主体发出更明确的信号：此轮政策刺激不达目的绝不“收兵”，货币财政政策、大力度改革举措都将会围绕“将中国经济拉回健康增长轨道”这一目标持续发力。作为对预期管理的配合，接下来还需要加快出台一系列新的政策，“宜将剩勇追穷寇”，稳固近期形成的、来之不易的良好市场预期和信心。第二，近期内应尽快推出大规模的财政刺激政策，并将其与结构性的财政改革、社会保障体系和新基建的完善结合起来，实现跨周期调节。大力度的货币政策之后，流动性以及市场情绪还需要更为坚实的支撑，力度够大、步伐够快的扩张性财政政策尤为重要。在家庭部门和企业部门资产负债表收缩的大背景下，数万亿甚至十万亿规模的中央财政刺激计划必不可少。在传统基建相对完善的背景下，相关财政支出除了要保障公务员工资待遇和一些必要支出以外，应该投向与民生和新质生产力相关的新基建，投向医疗、教育、养老等民生领域，并在此过程中逐渐理顺央地财政关系，使中央财政承担起提供更多公共产品的责任。我们的研究表明，这样就能更好发挥政府投资的带动作用，也能把惠民生和促消费结合起来，在提升财政支出乘数的同时助力未来中国经济的可持续发展。第三，要择机推出新的、更宽松的货币政策举措。当前中国货币政策在降息、降准、流动性提供等方面都还有较大空间。我们的研究表明，货币在短期和长期内都是非中性的，偏宽松的货币政策也具有跨周期调节功能，其既能在短期内刺激投资和消费，也能通过缓解金融市场摩擦、促进企业研发投资等渠道促进长期经济增长。第四，中国的人口政策需要尽快做出大力度、战略性的调整，要尽快推出一系列政策来降低生育养育成本、提升居民生育意愿、挽救极低的总和生育率。 2024年9月的中央政治局会议也提到，要抓紧完善生育支持政策体系。要意识到，人口不是慢变量，也不是长期变量，而是影响经济社会全局的关键性变量。我们认为，提振人口活力是全面提升中国经济与社会活力、推动中国未来可持续发展的关键，也会对走出当前经济困局产生相当大的积极影响。现代经济增长理论表明，人口规模和健康的人口增长是决定知识创造、科技创新与长期经济增长的关键动力。中华文明是世界上唯一绵延不断且以国家形态发展至今的伟大文明，而中华文明的连续性与中国长期拥有较大的人口规模密切相关，没有大的人口规模和持续的人口活力，就没有中华文明的连续性和生命力。从世界历史来看，中国人口占世界人口比重长期稳定在20%—25%之间，但2022年这一比例已低于18%，而且可以预见在接下来较长一段时间还会持续下降。人口出生率下降和人口老龄化是发达资本主义国家（非移民国家）普遍面临的难题，但在中国，可以充分发挥社会主义市场经济的制度优势来提振人口活力，政策选择集是相当大的。第五，在推出上述大规模刺激政策的同时，结构性改革、制度型改革举措也要快速跟上。要意识到，改革也是刺激政策，而且是强刺激政策。股市方面，要尽快完善法规，堵住制度漏洞，严格整顿损害投资者利益、扭曲市场激励的违法行为。真正的、健康的牛市既需要经济基本面根本性的好转，也需要资本市场制度根本性的完善。要加快推动户籍制度、全国统一大市场、科技创新等供给侧结构性领域的改革，降低市场摩擦、提升市场活力。要以制度型开放应对美国的竞争和战略打压，对外要扛起和平、发展、合作的大旗，对内要努力营造宽松、包容、自由、创新的市场环境。美国推行逆全球化、将所谓安全问题提升到经济利益之上，中国切不可随之起舞、过度反应，不能以安全之名窒息了中国内部的社会活力和制度活力。开放、包容、自由的制度环境是保障社会主义市场经济能运行良好的制度基础，开放包容的系统一般也能更好地克服熵增定律、保持系统的动态稳定性，因此从本质上来讲也更加安全。第六，最终，此轮大规模刺激政策应该形成如下政策组合：大规模的财政刺激政策 + 更宽松的货币政策 + 促进生育的人口政策 + 放松管控管制、激发市场活力的供给侧政策 + 建设民生型政府的社会政策 + 提升社会活力和市场信心的其他改革。各种经济类与非经济类政策都应该与这一政策组合的取向保持一致性。《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出了300多项具体改革措施和政策，需要确定这些改革政策实施的先后顺序、增强宏观政策取向一致性，300多项改革举措里符合上述政策组合方向的要尽快推出，其他可暂缓、待合适时机推出。专家观点 | 优化大规模刺激政策组合推动中国...

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